De staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft op 12 juli 2017 conceptvoorstellen verspreid tot wijziging van de Regeling tijdelijk verlaten inrichting (RTVI) en de Regeling plaatsing en overplaatsing gedetineerden (RSPOG) met het oog op de inbedding van het gewijzigde levenslangbeleid. In reactie hierop publiceerde de RSJ onlangs zijn advies.
De RSJ houdt in dit advies onverkort vast aan zijn eerdere kritiek op de beleidswijziging (RSJ 28 juni 2016) en acht de huidige uitwerking strijdig met de rechtspraak van het EHRM en de Hoge Raad.
De kritiek van de RSJ betreft in het bijzonder de volgende vier punten:
- de toets waarin de eventuele invrijheidstelling wordt beoordeeld komt te laat, namelijk op zijn vroegst na 27 jaar,
- de toets wordt niet bij de onafhankelijke rechter neergelegd,
- de eerste 25 jaar wordt geen inhoud gegeven aan de plicht tot het bieden van de mogelijkheid van re-integratie, en
- niet wordt voorzien een in een zgn. volgprocedure (zie voor het door het Forum ontworpen concept voor een Volgprocedure deze site, onder publicaties).
Daarnaast doet de RSJ een zestiental aanbevelingen. De meest in het oog springende zijn:
- een nulmeting in het PBC met het oog op voorkomen detentieschade en individuele invulling detentie, direct na onherroepelijk worden van de straf;
- gevolgd door vijfjaarlijks diagnostisch onderzoek, met het oog op o.m. persoonsontwikkeling en risicoanalyse;
- vervroeging moment van toetsing door het Adviescollege naar 23 jaar;
- objectivering van de criteria ter beoordeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling van de veroordeelde, zodat die ‘daadwerkelijk gerelateerd zijn aan gedrag en ontwikkeling’, en
- opneming van de criteria voor invrijheidstelling in de wet.
Voorts vraagt de RSJ om verheldering van de rol van het Adviescollege, nu dit college kennelijk niet alleen de re-integratie toetst maar ook adviseert met betrekking tot de gratiebeslissing.
Hier vindt u een link naar het advies van de RSJ.