Een vierde submission
Op 24 april 2022 hebben het Forum Levenslang en het Nederlands Juristen Comité voor de Mensenrechten (NJCM) een vierde submission (verzoekschrift) ingediend bij het Comité van Ministers van de Raad van Europa. Het Comité houdt toezicht op de naleving van de rechtspraak van het Europese Hof tot bescherming van de Rechten van de mens (EHRM), in dit geval het Murray-arrest. De klacht betreft de nalatigheid van de Nederlandse regering om volledige uitvoering te geven aan dit arrest.
Als bijlage bij deze submission hebben wij een Engelse vertaling van de brief van de Minister voor Rechtsbescherming, S. Dekker, van 20 januari 2021 meegestuurd, de brief waarin de minister uit de doeken doet dat hij er alles aan heeft gedaan om geen gratie te verlenen aan de levenslanggestrafte Y., die op dat moment al 38 jaar zijn straf onderging. Die brief toont naar onze mening aan dat de politieke invloed op het Nederlandse herzieningsmechanisme te groot is.
In ons verzoekschrift is dan ook nogmaals aangedrongen op een zgn. ‘enhanced’ procedure, een uitvoerige procedure, omdat naar ons oordeel sprake is van een belangrijk en structureel defect in de huidige tenuitvoerlegging van de levenslange gevangenisstraf.
Wat vooraf ging
In de zaak Murray tegen Nederland (26 april 2016) heeft het EHRM geoordeeld dat ‘the Netherlands’ artikel 3 EVRM hebben geschonden. Dit betekent automatisch dat het Koninkrijk (the Netherlands) maatregelen moet nemen om herhaling van een situatie zoals die zich bij Murray heeft voorgedaan te voorkomen. Zie hier voor meer informatie over de toezichthoudende taak van het Comité.
Daarop heeft de Nederlandse regering in een zgn. Action Plan haar plannen naar voren gebracht. Deze plannen hadden alleen betrekking op de situatie van gedetineerden in Aruba en Curaçao en dus niet op die in Nederland. In onze eerste submission hebben wij betoogd dat Murray ook consequenties heeft voor het Europese deel van het Koninkrijk.
Elke twee jaar moet de Nederlandse regering opnieuw toelichten welke maatregelen het heeft genomen en hoe ver het met de plannen staat. De laatste keer was dat in maart 2021. Als reactie op dit laatste Action Plan, dat wederom niet ingaat op de Nederlandse situatie, is deze vierde submission gestuurd.
Zie hier voor een overzicht van de gewisselde stukken in de Murray-procedure op de site van Hudoc Exec. En zie hier voor eerdere berichten op de website van het Forum Levenslang over deze procedure.
25 mei 2022, W.F. van Hattum